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提升河湖治理能力推动泰州河长制工作高质量发展

时间:2021-04-22 来源:江苏热线
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   凤城河

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周山河

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凤凰河 百水园

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邻水而居

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泰兴市农村生态河道

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   近年来,泰州市严肃贯彻落实中央、省、市深化实施河长制的各项决策部署,开拓创新、真抓实干,引人注目抓好“河长”“湖长”赴任、“两违”专项整治、河湖污染防治、问题督查排查等重点工作,着力提高河湖管理能力,推展全市河湖长制工作高质量发展。

   一是着眼大局,竖立系统思维

   泰州市秉持习近平总书记关于推动长江经济带和黄河流域高质量发展的系列讲话精神,落实“节水优先、空间平衡、系统管理、两手发力”的新时代治水方针,把推进河湖治理和深化河湖长制工作放在全市发展大局中谋划思维,遥相呼应人民群众对高品质河湖生态环境的新盼望、新拒绝,维持定力、紧盯目标,细化措施、狠抓落实,推动当前及今后一段时期河湖长制工作有力有序向前发展。同时,泰州市全面梳理制约河湖生态改善和水质提高的引人注目因素,反思查找河湖管理方面的短板弱项,搞清楚思路、顺应自然、认同规律,贯彻新的发展理念,更加自觉地运用绿色生态的方式手段前进河湖管理维护,全面提升新时代治水工作的科学性、系统性和实效性。

   二是压实责任,推动河长赴任

   河长履职品行是河湖治理维护取得实效的最重要确保。泰州市委、市政府去年5月8日召开的全市河长制责任落实专项整治大会,是泰州市河长制工作前进的众多转折点,标志着全市河长制工作转入“强化督查、顶真碰硬、压实责任、注重实效”的新阶段。市级河长主动担任、率先垂范,深入一线积极开展巡河赴任,落实水利规划、协商解决问题、推动专项整治。全市县级以下各级河长也积极开展巡河、管河、治河活动,履行河长职责。去年以来,泰州市级河长巡河赴任100余人次,县级河湖长巡河赴任1500余次。泰州市河长筹办印制市、县、乡、村四级河长“口袋书”1.1万多册,的组织对县级以下6800余名河长积极开展专题培训,希望提升河长赴任能力。委托具有专业资质的单位对22条骨干河道和23个省管湖泊进行无人机巡测,全面摸清河湖现状,创建“一河一档”,为河湖宽科学履职提供依据。泰州各级河长办会同河长联络员单位落后谋划、开展调查、梳理问题,下发河长履职“交办单”“总办单”,抓好问题追踪和督办催办,保证河长责成、协调的河湖问题得到全面及时解决。通过强化问题导向,消弭一批河湖管理中所不存在的问题,体现河长履职的“含金量”。

   三是攻坚克难,管控河湖空间

   按照省总河长令其及实行河湖“两违”(违法建设和违法圈圩)专项整治的统一部署,泰州市水利局勇于突破、自我加压,把全市65条骨干河道和23个湖泊作为整治重点,提出“两年任务一年已完成”的目标定位。在排查到位、不留盲区的基础上,制定“两违”整治任务清单,明确责任主体、责任河长、已完成时限、整治措施等。按照具体实施方案,各地倒排工期、挂图登陆作战,采取集中于时段、集中力量的方式,一鼓作气、突击攻坚,进行“两违”整治的“防御战”。截止到目前,泰州全市骨干河湖2117项“两违”整治任务全面完成,市级验收销号1942项,销号率92%。今年,泰州市将河湖“两违”整治向县、乡、村河道拓展延伸,确保年内泰州通南地区乡级河道基本完成整治、里下河地区乡级河道完成50%的整治任务。全市县、乡河道共排查出“两违”问题2312项,目前已完成整治1748项,完成率76%。泰州市深化“两违”整治的作法获省河长办高度评价。

   四是精准施策,前进协同水利

   坚持“一河一策”,把市级河长所负责河湖的年度河长制目标细化分解成月度工作清单,对每月任务已完成情况和下一阶段工作决定实施月度通报制,做到以月包在季、以季包年,确保年度目标任务按照序时进度前进。实施《泰州市“生态样板河湖”审定管理办法》,把“生态样板河湖”的审定结果作为市级专项经费补助金依据,并纳入泰州市对各市(区)年度河长制工作考核内容。去年投放资金7.5亿元,打造县、乡、村生态样板河道195条673公里。今年泰州市各地白鱼投入5.1亿元,打造生态样板河道近200条,总长560公里。启动陈堡草荡等5个湖泊湖荡的弃圩还湖工程,总计已完成投资7亿元。完成10条城区白臭水体整治,已完成城市污水配套管网20公里、乡镇污水设施管网110公里。推进畜禽养殖污染管理和农药化肥减量工作,全市规模养殖场管理率、畜禽粪污综合利用亲率分别达99.01%、99.13%。积极开展“十百千”河道疏浚整治,实施古马干河整治、如泰运河接通等骨干河道工程,已完成44条乡级河道、458条村级河道生态治理。长江入河排污口排查整治试点获得阶段性效益,“身体健康长江泰州行动”大数据平台投入运行。全市国、省考断面优Ⅲ比例约100%,连续5年维持全省领先。强化国、省、市考河湖断面水质监测,针对不存在问题,落实对策措施,已启动首批10个市级骨干河湖自动水质监测站建设。

   五是强化督查,狠抓问题整改

   泰州市将推进河湖长制工作常态督查和问题排查作为实现河湖长制工作“出名、有实”的重要手段。对省河长办通报的泰州市长江、里下河湖泊“三乱”问题,以及群众滋扰检举的涉及涉河问题,以“一事一单”形式印发市级河长督办单和河长制工作责成单,责成属地和有关单位及时处理。泰州市级层面组建6个督查组,对各市(区)河长制工作开展常态化督查,印发督查通报,对“两违三乱”整治进展缓慢、河湖问题引人注目、履职缺位的127名河长严厉批评道姓展开曝光,敦促问题整改,推展责任落实。依据《泰州市河长制工作督查问责办法》,泰州市在省内第一个实质性启动实施河长制工作问责机制,各级纪委监委问责处置20名涉及责任人,通过动真碰硬、追责问责进一步压紧压实了各级河长的责任。去年以来,泰州市已处置群众来电投诉问题线索54件,印发各类督(交)办单46份,解决涉河环境问题670项。

   六是宣传引导,营造良好氛围

   牵头泰州日报、泰州电视台修筑“河长在行动”专题栏目,宣传泰州各地实施河长制工作效益、展示河湖治理保护的生动实践,同时实行舆论监督、看清存在问题,推动涉河问题整改落实。一年来,泰州市共推出河长制栏目电视新闻及专题文章260多期(篇),有力提高了“河长在行动”栏目的社会影响力,让“有事找河长”沦为社会共识。同时,泰州市按照分级管理拒绝,健全河长公示牌长效管理机制,完成5168块河长公示牌规范设置更新工作,拓宽群众滋扰监督渠道。引导各地完善完备“党员河长”“巾帼河长”“乡贤河长”“义务监督员”等“民间河长”监督管理形式,普遍调动社会各界积极性,营造全社会爱人水护水的良好氛围。

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